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企業環境保護與企業環境成本分析

時間:2017-11-15 15:53:00 來源:本網

  我國企業在經歷了20年的改革開放、經濟獲得突飛猛進發展之后,環境問題也日漸凸顯。企業在高速發展的同時也引發了一系列的生態環境問題,探討企業在環境保護中的法律和社會責任,對建立一整套企業環境保護的評價體系、有效地控制因企業的快速發展而引發的一系列環境問題具有長遠的可持續發展的重大意義。

  一、企業發展與生態環境的辨證關系企業發展與生態環境共處于經濟發展與生態環境大系統中,二者相互作用、相互影響。企業發展是主導,是維護和改善生態環境的重要物質條件,生態環境是企業發展的基礎。從生態環境來看,企業發展是在生態環境的基礎上建立和發展起來的,社會生產歸根到底是從環境中獲取自然資源,加工成生產和生活資料。在生產過程中,一部分資源轉化為產品,另一部分資源變成廢棄物返回到環境中。良好的生態環境能降低企業發展成本,為企業持續發展提供動力支持。一旦生態環境遭到破壞,生態環境惡化會通過經濟發展反映出來,使企業發展受到影響,同時又對生態環境造成進一步的影響。保護生態環境可以促進生態系統良性循環,使資源再生能力提高,為企業發展提供良好的生態環境,促進經濟的持續協調發展。

  從經濟發展來看,企業發展對生態環境的促進作用主要表現在:一是企業發展是生態環境的物質基礎。企業發展了,可以拿出更多的資金用于保護和改善生態環境,為保護生態環境創造物質條件,并運用科學技術和宏觀經濟手段去保護、改善生態環境,增強生態環境系統的穩定性和耐受力。沒有企業的發展,人類的物質條件、生活條件和生態環境就無從改善。二是通過對自然環境的合理開發利用,將自然環境改變為人工環境,按照人類發展的要求,建設一個比較理想的生產環境和生態環境。

  從企業發展與生態環境二者的關系來看,企業發展與生態環境之間的矛盾是經常的,表現在企業經濟增長對資源需求的無限性與資源供給能力的有限性之間的矛盾。

  企業發展與生態環境之間的矛盾就是環境問題的實質。離開了企業發展,解決不了環境問題;不解決環境和資源問題,又難以保持企業持續發展。隨著經濟社會的發展,生態環境的再生產能力與人類日益增長的物質文化需求能力之間的差距在拉大,一方面生態資源過度消耗,造成生態系統結構簡化、功能下降;另一方面,企業發展過程中所排放的各種廢棄物超過生態環境的自凈能力,生態平衡被打破,生態環境惡化。這種兩難選擇要求全面客觀地處理企業發展與生態環境的關系,不能因為保護生態環境就限制企業發展,而是要想方設法在生態環境的承受范圍內來發展企業經濟。

  二、企業經濟效益與環境保護投入任何一個企業,不論是國有企業還是民營企業要在激烈的競爭中獲得一席之地,就必須追求較高的經濟效益,經濟效益是一個企業的生存之本。當固定產出的時候要獲得高的經濟效益就必須降低投入,所以企業就不愿意增加環境保護方面的投入。前幾年在治理淮河過程中,有些企業就為了應付上面的檢查配備治污設備,白天排放處理后的"白水“,晚上沒人看見的時候排出來的水就變了顏色,為了降低生產成本,一味地追求經濟效益,導致企業的污水處理設備成為擺設品。

  在企業發展初期,無論是地方政府還是企業自身,考慮環境因素的比較少,人們更多把目光放在做大經濟蛋糕上,更多地關注GDP數字的增長,而直到近幾年以來,由于一系列環境問題開始危及到增長甚至已影響到整個社會發展的時候,人們才開始重新認識并重視起環境問本欄目由陜西省財政廳企業處支持開辦企業改革與發展題來。

  企業在發展的過程中不可避免地造成了生態環境的破壞,企業作為社會的一個主體,在其自身的發展過程中應該承擔起維護我們公共的生態環境的社會責任。企業追求經濟效益是可以理解,但是在追求經濟效益的過程中不能以犧牲公眾的環境利益為代價。固體廢物、污水、廢氣的排放,勢必會造成環境的污染,環境污染將會侵犯公眾的環境利益,這就導致社會的一種不公平,而社會的每一個成員都平等地享有環境權。隨著我國融入經濟化的程度加深,企業要在競爭中生存和發展壯大,關鍵還在于企業本身,只有具有良好的企業形象,得到社會高度認可的企業及其產品才具有持久的競爭力。為此,一些企業提出了企業社會責任的觀念,強調企業責任就是企業在賺取利潤的同時要對社會資源環境負責。而一些企業認為只要企業能贏利、納稅就是盡到了社會責任,或者僅僅把企業的社會責任等同于社會公益事業,忽略了企業社會責任的重要方面,即對環境保護的關注,因而造成了很多企業的社會責任問題層出不窮,即普遍存在著污染環境和資源浪費等一系列問題,沒有形成一種對整個社會負責的社會責任感。

  三、環境成本核算對企業加強環境保護的促進作用企業環境成本是指本著對環境負責的原則,為管理企業活動對環境造成的影響采取或被要求采取措施的成本,以及因企業執行環境目標和要求所付出的其它成本。

  環境成本的形成來自企業活動對環境造成的影響,而對環境成本的核算就是企業要達到減輕或消除這種影響所應采取的措施。從環境成本的定義來看,環境成本主要是企業經營活動對環境造成的影響所引起的,這種影響貫穿于企業的整個生產經營過程。根據環境成本的形成,環境成本可以分為企業在生產過程中直接降低排放污染物的成本;為預防環境污染而發生的成本;企業對銷售產品采用環保包裝或回收顧客使用后與環境污染有關的廢品、包裝等所發生的成本;企業有關環保的研究開發成本;有助于企業周圍實施環境保護或提高社會環境保護效益支出的成本等。從環境成本的分類看,企業環境成本要求是非常廣泛的,雖然有些企業已經開始注重環保投入與產出效益,但是企業真正將其作為自己的成本進行核算的還很少。

  重視企業環境成本核算,首先,有利于企業將環境保護自覺納入到企業管理目標之中,借助內部績效考核、目標責任管理、成本分析等手段,提高企業的環境管理水平,建立自我約束的環保內控機制,從而實現社會環境宏觀管理和企業微觀管理的有機結合,將環境效益和企業經濟效益統一協調。其次,可以提升產品的環境競爭力。隨著環保時代的到來,企業正面臨著異常激烈的市場競爭,企業生存也會遇到巨大的環境風險。因此要提高企業產品的競爭力,就必須重視環保科技研發創新以及新技術運用水平,提高企業核心競爭力,變粗放型生產經營為集約型生產經營,適應日趨嚴格的環保要求,并正視來自環境措施與標準的〃綠色壁壘〃。再次,進行環境成本核算,可以促進企業開展清潔生產,實施綠色發展戰略。這就要求企業結合技術改造,積極實施丨S014000國際環境管理體系認證和環境標志認證,不僅減少產品在生產過程中對環境的危害,還應避免產品在使用過程以及使用后的廢棄物也不對環境造成危害,即通過把綠色設計、綠色制造,發展循環經濟作為對傳統產品結構的調整,開發綠色產品,挖掘企業環保潛力,將企業的發展引到注重節能降耗減排和發展循環經濟上來,降低產品成本,增強市場競爭力。后,開展企業環境成本核算,可以實現企業可持續發展。

  企業要真正做強,不僅要在增創效益方面下功夫,還要在采用新技術、新工藝,努力降低成本、節約資源、降低能耗,提高資源利用率,減少污染排放,加強環境管理上下功夫,只有樹立了正確的環境成本觀,企業才能認識到自身生存和發展的環境風險,意識到只有重視環境保護、有效治理污染,才能走可持續發展之路。

  四、強化企業環境保護和環境成本核算意識及實施加強環保立法和政策引導是規范企業環保成本核算機制建立的重要保障。要進一步健全和完善有關環境資源法律法規,規范企業環保投入和環境成本核算,嚴格環境質量標準、污染物排放標準、環保基礎標準、環保方法標準和環保樣品等標準,將企業環保投入作為一項"硬指標〃。對企業環保責任的范圍應做出擴大性規定,對企業的環保責任追究不應僅僅在企業生產經營環節的廢棄物排放上,而是要擴大到產品使用過程的環保污染和使用后回收利用等方面,使企業環保成本投入與污染預防和治理要求相一致。要加強政策的引導,對一些嚴重污染環境、浪費資源的原材料實施限制使用和禁止使用,從宏觀上引導、扶植和推進綜合利用固體廢棄物為主的新型建筑材料的開展,杜絕企業規避環保成本的行為。

  挖掘企業內在潛力,大力開展節能降耗和發展循環經濟是降低企業環保成本的重要舉措。隨著國家環境資源政策的逐步調整和法律法規的要求趨向嚴格,企業想規避應承擔的環境成本已經越來越不可能了。企業只有大力開展節能降耗和發展循環經濟,不斷挖掘內在潛力,變成本劣勢為成本優勢,才能取得競爭"新優勢〃。降低成本的西部財會63企業改革與發展潛力存在于材料、能源、水消耗的減少之中,同時也與降低"三廢"的排放和綜合利用廢棄物有關。企業要在切實履行應承擔的環保義務的同時,要更多地考慮怎樣立足企業實際,把該降的能耗降下來,該省的資源節約下來,把能利用的廢棄物循環利用起來,發展好廢棄物綜合利用的產業鏈條,形成企業新的經濟增長點。政府應給予開展節能降耗和發展循環經濟的企業在貨款、財政、稅收等方面優惠措施,鼓勵企業提高資源的綜合利用率和"三廢〃的再利用和循環利用,為企業節能降耗和發展循環經濟營造良好的〃軟〃環境。

  企業是生態環境污染和生態破壞的直接來源者,加強生態環境保護,就必須從微觀上對企業加強控制和管理,把生態環境保護以法律的形式確立下來,做到有法可依、違法必究、執法必嚴。具體到每一個企業,就是要把企業的生態環境保護意識納入到生產管理過程中的每一個環節當中去。每個企業對生態資源的利用都有所不同,根據實際情況,結合當地的生態環境擬定出合適的環保標準,合理開采資源。企業內部應建立起一套立足于生態文明的現代科學技術管理體系和生態環境保護體系。企業在意識到環境保護是一項社會責任的同時,應該引進先進的管理制度,加大對環境保護的投入。一方面在企業的內部,從強化管理、規范流程到品質提高,改善工作關系,提高員工素質,增強環保意識,在日常生產經濟活動中,注意節約資源,從而達到降低成本。由于改進工藝,既減少了生產過程的污染物,又降低了污染物的處理費用;另一方面在企業外部,可增強客戶信心,擴大市場,提高企業知名度,美化企業形象等。

  企業應積極實施綠色化經營戰略。這種經營模式是要求企業在發展戰略上自覺把環境保護、節約資源放在突出的重要地位,將環境資源價值納入生產核算體系,作為衡量企業效益和企業決策的重要依據,逐步淘汰落后的技術和工藝,加大可以投入力度,加強綠色科技產品的開發,積極采用先進的生產技術和管理技術,采用清潔生產、少廢無廢工藝,在生產流通的各個環節都注重節約資源和保護環境,努力降低直至消除污染排放,實現企業產值的綠色增長,開展綠色貿易,推動建立綠色市場,樹立企業綠色形象,引導社會的綠色消費。

  企業改造和生產,必須注意防止對環境的污染和破壞,其中防治污染和其他公害設備與主體工程同時設計、同時施工、同時投產。企業傳統的生產方式是一種〃原料一產品一廢物〃模式,其技術原則和組織原則是線性和非循環的,因而表現為排放出大量的廢棄物。而集約化經營模式則要求企業在其經營活動中,致力于節約和合理利用自然資源,從資源密集型向知識密集、技術密集型轉移,依靠技術進步實現產品的大增值,努力提高自然資源的利用效率,降低能源和原材料的消耗系數,在節約資源的同時加強廢物的綜合利用,實現廢棄物資源化,建立生態工藝,實現資源的循環利用。

  開展環保技術研發和創新是企業爭取環保低成本運行的重要支撐。企業不僅是污染防治的主體,也是環保技術研發、應用和創新的主體。從企業污染治理的經驗來看,長期存在技術瓶頸,造成環境污染預防和治理難,增加了企業治理成本。環保技術研發、創新和運用是企業降低成本的重要途徑。要明確企業在環保技術創新中的主體地位,增強企業環保技術研發和自主創新意識,提高自主創新能力。企業應根據實際,制定環保技術研發規劃,設立研發資金,可以依托自身的優勢,獨立承擔技術研發,也可以與科研院所合作開展環保新技術研發。環保新技術研發與創新要著眼于企業節能降耗減排、廢棄物綜合利用以及節能環保型新材料的應用,可切實降低企業環保成本。

  采取執法監管和環境成本核算〃兩手抓〃是不斷強化企業環境責任的重要手段。隨著環保執法力度的加大,各種先進的監控和檢測能力的提高,對違法排污企業確實起到了很大的震懾作用,但是從效果來看,企業的環境意識不但沒有實質性的提高,卻把更大的精力用在了應付和規避環保執法檢查上來。因此僅憑加大執法監管力度還遠遠不夠,還必須認真核算企業的環保投入和污染治理的〃環保會計賬〃。應逐步建立重點污染企業環境成本會計臺賬,通過對企業環境成本分析和控制,根據企業生產規模、經濟效益、對環境影響等因素,要求企業投入與環境污染預防和治理相適應的環保資金,實現環境成本投入管理長效機制。應將環保執法監管從單純的罰款手段轉變為處罰和檢查企業環保資金會計賬相結合的方法,逐步規范企業的環境成本核算制度,促使企業從被動治理污染轉變為積極主動地開展環境污染預防和治理。

  吉麗,女,陜西西安人,大專學歷,畢業于陜西財經學院金融系金融專業,現任西安鑫環工貿有限公司財務經理。

  責任編輯:1冰本欄目由陜西省財政廳企業處支持開辦

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